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              2020-09-11 09:46來源︰濟源網-濟源日報責任編輯︰薛芳芳

              發揚愚公移山精神 構築沿黃生態屏障

              濟源示範區黨工委 濟源示範區管委會

                濟源位于黃河北岸、太行山南麓,市域面積1931平方公里,屬于沿黃生態保育帶和太行山生態屏障區,是黃河流域生態保護和高質量發展的重要節點城市。近年來,濟源示範區黨工委、管委會深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神,組織開展多次專題調研,先後召開兩次黃河流域生態保護和高質量發展領導小組會議進行謀劃部署,發揚愚公移山精神,扎實推進國土綠化提速,大力實施困難地造林,著力構築沿黃生態屏障,森林覆蓋率達到45.28%、位居全省前列,為高質量高水平建設又富又美的國家產城融合示範區提供了有力的生態支撐。

                一、堅持規劃引領,構建全域一體生態格局

                濟源作為全國唯一的全域產城融合示範區、全省唯一的全域城鄉一體化示範區,把全域規劃、一體發展的理念融入生態文明建設,系統規劃、統籌謀劃。一是優化空間布局。按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的原則,強化自然生態格局基底作用,構築“一核兩帶多點”空間發展布局。“一核”,即產城融合發展核心區,積極推進森林進城,打造城市“綠肺”,優化人居環境;“兩帶”,即沿黃河小浪底北岸健康養生發展帶和沿太行—王屋生態旅游發展帶,實現生態涵養功能與產業發展功能的深度融合;“多點”,即在核心區外布局建設若干特色小(城)鎮、田園綜合體和美麗鄉村,重點規劃了一批園林城鎮、森林特色小鎮。二是科學編制規劃。高標準編制《森林濟源生態建設規劃(2018~2027年)》,提出了“五年綠滿山川平原,十年彩染森林濟源”的總體目標,預計到2027年森林覆蓋率達到49%,森林蓄積量達到450萬立方米,濕地面積保持16.44萬畝,林下種養面積達到22.25萬畝,森林植被碳儲量達到291.62萬噸,森林生態服務價值達到78.84億元/年,為黃河流域生態保護和高質量發展打下堅實基礎。三是完善生態網絡。在做好總體規劃布局的基礎上,結合自然地域特征,進一步明確不同區域的生態功能定位,著力打造“一心一帶三區多廊”的全域生態網絡。“一心”,即中心城區生態綠心;“一帶”,即南部沿黃生態保育帶;“三區”,即北部太行生態屏障區、東部農田林網防護區和西南部經濟林涵養區;“多廊”,即由鐵路、公路、河流組成的綠色生態廊道網。規劃完成造林48.86萬畝,撫育29.29萬畝,退化林修復12萬畝,廊道綠化36.5千米;建設森林特色小鎮10個,國家級森林鄉村20個,省市級森林鄉村150個,核桃產業基地4.5萬畝,特色經濟林2.48萬畝。

                二、加強生態建設,深入推進國土綠化提速行動

                堅持山區森林化、平原林網化、城市園林化、鄉村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化的要求,克服困難地復雜環境的制約,加快建設森林濟源,讓綠色成為濟源高質量發展的亮麗底色。一是加強生態技術攻關。堅持把沿黃干旱困難地區造林作為突破口,開展《黃河小浪底庫區砂頁岩裸露地植物材料選擇與栽培試驗研究》,在大峪、下冶?巒等山區鎮進行試驗,研究推廣的“下鋪上蓋”雙地膜保墑抗旱造林新技術被河南省科技廳鑒定為科技成果,《太行山區困難地造林技術規程》成為我省困難地造林的技術標準。二是實施荒山綠化攻堅。每年實施困難地造林1萬畝,先後打造濟邵高速公路、石寺路、陽下路、克留路沿線及孔山、玉陽山、南山、東陽河等困難地造林精品工程10余萬畝,造林成活率在80%以上。總投資1.16億元的河南省南太行地區山水林田湖草生態保護修復工程濟源沿黃生態涵養帶困難地造林項目,在黃河干道及主要支流沿線周邊實施了困難地造林2.6萬畝,建設期為2年,目前正在建設中,計劃今年年底完工。三是開展全域綠化行動。連續12年堅持開展“3+1”(造林綠化、土地開發整理、農田水利建設、村容村貌整治)工作,加大困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達標造林地的補植補造力度,全面開展封山育林,累計植樹6000余萬株。以構建三季有花、四季常青的公路碳匯通道為特色,大力推進公路通道碳匯林建設,累計完成通道綠化3000余公里。對1.5萬余畝流轉土地進行綠化,打造各具特色的生態防護林、休閑觀賞林、城郊森林公園和精品牡丹園,更好滿足人民群眾對優良生態和美好生活的需要。

                三、發展林業經濟,助推沿黃區域高質量發展

                把保護和利用結合起來,把當下和長遠統籌起來,大力發展林業經濟,以高質量林業經濟推動高質量生態保護。一是重點產業集群發展。整合自身資源,凝聚發展動能,聚焦薄皮核桃和花卉苗木兩大優勢特色產業,推動林業產業集群發展。目前,特色經濟林生產基地已達23萬畝,其中薄皮核桃種植面積達15萬畝,獲得國家農產品地理標志登記保護,培育核桃深加工龍頭企業3家,核桃飲料生產企業10余家,核桃產業集群年產值達10億元;苗木花卉產業基地有3萬余畝,栽植各類苗木60余種,苗木自給率90%以上,年產值3億余元。二是林下經濟科學發展。充分利用豐富的森林資源,結合自然條件、林地資源狀況、經濟發展水平等實際情況,科學編制林下經濟發展規劃,重點發展無公害林下生態種植和林下生態養殖。目前,林下經濟發展累計達49.2萬畝,是全國最大的冬凌草種植基地,榮獲國家地理標志保護產品和中華人民共和國原生態保護產品稱號;各類林業合作社達到490家,林下經濟產值達到8.72億元。三是康養旅游創新發展。依托森林和自然景觀眾多的優勢,全力發展全域旅游,建成王屋山、五龍口、小浪底、南山森林公園、九里溝生態景區、小溝背景區、太行山國家森林步道等一批生態旅游景區,舉辦了槐花節、艾香節、紅葉節、核桃節等特色節日,在景區周邊及沿線發展一批以餐飲、住宿、休閑、采摘為主的森林人家,涌現出王屋鎮五里橋村、承留鎮花石村等一批生態休閑特色村和大峪鎮王莊村、下冶鎮韓彥村等中國美麗休閑鄉村,2019年累計接待國內游客1625.6萬人次,實現旅游收入79.6億元。

                四、注重生態保護,守護河青岸綠的生態環境

                堅持生態建設與保護並重,認真落實保護發展森林資源目標責任制,劃定森林、林地和濕地紅線,嚴格征佔用林地和林木采伐管理,打出生態保護的“組合拳”。一是加強自然保護區建設與管理。成立河南太行山獼猴國家級自然保護區和河南黃河濕地國家級自然保護區,總面積達55.4萬畝。實施河口村水庫生態獼猴生態補償工程、河南太行山獼猴國家級自然保護區規範化建設、黃河濕地生態恢復、野生動物野外馴化基地、華北豹及其獵物紅外相機監測等一批重點項目。太行山獼猴自然保護區成為全國最大的獼猴棲息地。黃河濕地自然保護區正在成為集鳥類觀測保護、濕地保護宣傳、群眾休閑觀光等功能于一體的濕地景觀區。二是加強森林防火和病蟲害防治。積極推行區、鎮、村三級網格化責任管理,強化森林火災預警監測系統、通信和信息指揮系統、隊伍與裝備能力、林火阻隔系統、應急道路等建設,森林火災受害率控制在0.9 以內;完善林業有害生物監測預警、檢疫御災、防災減災、災害應急、科技支撐等體系建設,林業有害生物成災率控制在3.6 以內。三是加強生物多樣性保護。堅持在發展中保護、在保護中發展,大力實施生物多樣性保護重大工程,近千只白天鵝“造訪”濟源,16只“鳥中大熊貓”黑鸛同框出境,在淺山區首次發現國家一級保護動物林麝,6只金錢豹建立了穩定的種群,黃腹鼬刷新地理分布最北界限。四是加強濕地保護修復。實行濕地面積總量管控,重點加強黃河及其支流濕地生態修復,實施小浪底北岸(濟源)灌區工程,對濟水西源、蟒河、萬陽湖、葦泉河等進行生態補水;全面推進黃河、蟒河、盤溪河、五指河、? 印  牒印?艉 裱艉?蜓艉  仁 厴 指聰金浚  刈 婊6.44萬畝,濕地保護率達到67%。

                五、創新思路舉措,健全生態綠色發展的制度保障

                強化綠色、生態、法治的發展理念,加快完善推動沿黃生態保護和高質量發展的制度機制。一是完善投入保障機制。加大本級投入,近年來濟源財政年度投資均保持在1億元左右。爭取上級支持,充分運用國家、省推進造林綠化、生態建設等方面的扶持政策,每年爭取省級以上財政造林補助等扶持資金6000余萬元,同時示範區本級財政按照1:1的比例進行了配套。引導社會投資,鼓勵個人、工商企業、社會團體承包荒山、認養綠地、建立綠化基地,累計吸納社會資金3.5億元。二是完善依法治林機制。在全省率先整合森林資源管理、野生動植物保護、自然保護區管理、木材運輸檢查等職能,成立林業綜合執法支隊,積極開展春季和冬季嚴打、黃河灘區濕地保護、亮劍行動、“綠盾”行動等專項行動,依法打擊非法佔用林地、亂砍濫伐林木、破壞自然保護區資源等違法行為,為鞏固和擴大生態文明建設成果、建設森林濟源提供堅強法治支撐。三是完善科研合作機制。依托林業科研單位、高等院校、國家和省級科學研究院、林業中長期科研試驗示範基地等,在物種生物學、生態學和引種繁育技術等方面取得了一大批重要成果。“十三五”期間,累計制訂國家級行業標準1個、省級地方標準8個,審定新品種4個,推廣林果新品種26個,科技成果獎勵8項,完成各類林業科研項目68項,發表學術論文50余篇,建立林果技術推廣示範基地6處、科技示範村20個,舉辦各類培訓班100次,培訓人員1.1萬人次。四是完善森林管護機制。停止天然林一切商業性采伐,全面落實天保工程二期安排的年度天然林和國家級公益林管護任務,完成前一輪退耕還林未到期0.229萬畝成果鞏固。建設野生動物疫源疫病防控體系,實施野生動物救護繁育,改善和擴大棲息地,開展就地、遷地、種源保護和野化放歸回歸工作。開展自然保護區整合優化、森林督查和“綠盾”行動,設立森林生態站,全面提升違法活動查處、野生動物疫源疫病監測、生態科研監測等工作水平,為加強建設森林濟源提供了強有力的制度保障。



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                2020-09-11
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